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一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。

估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段。

估算的依据是项目规划方案（方案设计），对工程项目可能发生的工程费用（含建安工程、室外工程、设备和安装工程等）、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息（如果有贷款）进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考。

估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。

随着项目逐步的细化具体化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据建设单位的要求，可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告

概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段。

以初步设计或施工图设计图纸，概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等依据，按照建设项目设计概算规程，逐级（单位工程、单项工程、建设项目）计算建设项目建设总投资。

概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。

工程竣工结算的计价原则

在采用工程量清单计价的方式下，工程竣工结算的编制应当规定的计价原则：

1、分部分项工程和措施项目中的单价项目，应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算；

如发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算。

2、措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算；

如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。

3、其他项目应按下列规定计价：

(1) 计日工，应按发包人实际签证确认的事项计算；

(2) 暂估价，应由发承包双方按照《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定计算；

(3) 总承包服务费，应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算；

(4) 施工索赔费用，应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算；

(5) 现场签证费用，应依据发承包双方签证资料确认的金额计算；

(6) 暂列金额，应减去工程价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，如有余额归发包人。

4、规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。