行业动态

财政部从2020年10月10日至10月13日发布了《中华人民共和国财政部政府采购信息公告》（第一千一百一十号~第一千零五十三号），内容为政府采购项目监督检查处理情况，公告中显示的主要的问题项如下：

一、委托代理环节

1、委托代理协议内容不合规；

2、集中采购目录内项目委托社会会代理机构采购；

二、采购文件编制环节

1、采购文件非法限制供应商的组织形式；

2、采购文件设置供应商有本地注册的服务机构或者与本地机构有委

托协议等不合理要求；

3、采购文件规定投标人须为中央政府国家机关协议供货代理商；

4、采购文件将投标产品质量和服务没有不良记录作为资格条件；

5、要求供应商提供“企业经营异常名录”截图；

6、采购文件指向特定产品

7、要求供应商免费提供产品；

8、采购文件规定供应商在交纳代理服务费后才能领取中标、成交通

知书；

9、采购公告与采购文件内容不一致；

10、规定供应商报价低于成本价的为无效投标；

11、对保证金数额的规定不合规；

12、采购文件规定供应商须提供除声明函之外的有效证明材料证明

属于小微企业，否则不给予价格扣除；

13、采购文件规定缴纳投标保证金截止时间早于投标截止时间；

14、规定采购人可对供应商进行处罚；

15、采购文件规定如果采购人通过考察发现中标候选人没有履约能

力的可以提请评标委员会进行重新评审；

16、采购文件规定可以通过对供应商考察等方式改变评审结果；

17、采购文件规定采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何

中标的权利；

18、规定采购人保留在合同签订前或执行过程中根据实际情况对合

同条款进行调整的权利；

19、违规设置价格权值；

20、采购文件规定以所有投标人投标价的平均价为基准价格；

21、采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化

指标相对应；

22、综合评分法中价格分计算方法不符合规定；

23、采购文件将守合同重信用证书作为评审因素；

24、将特定金额或数量等涉及供应商规模的合同业绩作为评审因素；

25、采购文件将AAA级信用证书、守合同重信用证书或其他行业协

会、组织颁发的证书、奖项作为评审因素；

26、采购文件将经营年限、注册资金等设置为评审因素；

27、采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素；

28、将资格条件列为评审因素；

29、采购文件规定的保证金退还时间不合规；

30、采购文件对供应商的质疑设置不合理限定条件；

31、采购文件规定的质疑期限不合规；

32、招标文件中未附采购合同文本

三、采购过程

1、将资格审查或评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段进行

审查；

2、要求保证金以现金形式提交；

3、未按规定检查密封情况；

4、未从政府采购评审专家库中抽取评审专家；

5、由评标委员会进行资格审查；

6、未对评审数据进行校对核对；

7、评标委员会成员打分修改未签字；

8、评标委员会成员客观分打分不一致；

9、评审现场管理不规范；

10、未告知未中标人本人的评审得分与排序；

11、逾期退还保证金；

12、采购文件不完整或未妥善保存；

13、未按规定落实政府采购政策；

四、信息发布环节

1、未公开政府采购项目预算金额

2、政府采购信息公告内容不完整；

3、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致；