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李静 e招标学苑

2019年3月28日，住建部发出关于修改部分部门规章的决定，决定中对五个部门规章进行修改，其中对《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的修改中提到了电子招投标项目的招标文件不再需要备案，具体修改内容随小编一起往下看看吧！

该决定的第二点修改提到：将《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号，根据住房和城乡建设部令第43号修改）第十八条中的“招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案”修改为“招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，但实施电子招标投标的项目除外”。

将第十九条中的“并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案”修改为“并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，但实施电子招标投标的项目除外”。

招标文件备案过程时，业务人员需打印备案的材料、往返于各备案部门等，正常情况下至少需要1个工作日，若出现资料不齐全等情况时，耗费的时间将更多。因此即使随着电子招投标的大力推行，开评标工作的效率得到了大大提升，但各类文件的备案工作效率问题依旧难以解决，阻碍着电子招投标活动的发展。

而实现数据信息的整合共享、提高招投标活动的工作效率等是电子招投标的主要特点。此次取消电子招投标项目招标文件的备案，也说明国家正在通过简化优化招标投标流程，加快项目建设进度，以实际行动大力推动着电子招投标的发展，为整个招投标市场积极营造良好的环境。

但对于工程建设项目招投标项目而言，还存在纸质归档工作等问题。在住建部发布的《建设工程文件归档规范》（GB/T503282014）4.2.13中规定，“归档的建设工程电子文件的内容必须与其纸质档案一致”，即勘察、设计、施工、监理的招投标资料仍然需要纸质档案。而纸质归档至少耗费3个工作日，不能以电子归档替代纸质归档是提升工程建设招投标活动效率的大难题。

目前，《政府采购法实施条例》第四十六条已明确指出：“采购文件可以用电子档案保存”，其中采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。那工程建设项目中何时实现电子归档取消纸质归档呢，这还有待于相关部门下一步的发文！