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评标(评审)因素(指标)可以分为定量因素(指标)和定性因素(指标)。
定量因素(指标)是指以数字信息作为评价依据的评价因素(指标)。工程项目中的“工程面积、造价、层次、跨度、高度、结构形式、重量、保修期、设计使用年限、拟投入的专业设备的数量和项目管理机构人数、业绩奖项和荣誉的数量”;货物和服务中的“标的形态的大小、能效的等级、售后响应时间、质保期、拟投入的专业技术人员及专业设备的数量、业绩奖项和荣誉的数量、备品备件提供情况”,都可以用具体的数字去对比和评价。
定性因素(指标)是指以非数字信息作为评价依据的评价因素(指标)。工程项目中的“设计方案、施工组织设计、监理大纲”货物和服务中“供货方案、服务方案、培训方案”等难以通过具体的数字去对比和评价。
一、定量因素(指标)的量化方法
1.非此即彼法
描述:指对评审因素和指标只做两个可供选择的结果认定,要么能达到招标文件要求,要么不能达到招标文件要求。
特点:适用于那些强制性评审(评标)因素和指标。
举例:1.1.施工组织设计的主要内容具有完整性,符合招标文件的要求。得1分;个别施工组织设计内容不符合招标文件要求,得0分。
1.2.质保期、售后响应时间满足招标文件要求的得3分,不满足招标文件要求的得0分。
2.百分比率法
描述:得分=标准值/实际值×100×权重
特点:适用于一些在某个范围内连续的因素和指标。
举例:2.1.投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100*投标报价得分权重
2.2.技术水平要求条款响应得分=(供应商满足技术水平要求条款的数量÷技术水平要求条款的总数量)×100*技术水平要求得分权重
3. 层差法
描述:根据计分原则按区间进行划分分数,对应区间设计大致的计算方法
特点:适用于非连续的、非精确类因素和指标
举例:3.1.如果把轿车的排量作为评审因素,微型轿车(排量为1L以下)、普通级轿车(排量为1.0~1.6L)、中级轿车(排量为1.6~2.5L)、中高级轿车(排量为2.5~4.0L)和高级轿车(排量为4L以上),如果采购需求为普通级轿车,那么可以设置分值为“排量为1.4-1.6L的得3分,排量为1.0-1.4L的得2分,排量小于1.0L的得0分”
3.2.投标文件技术措施的完整性,出现3处以上细微偏差的得1分,1-3处的得2分,无细微偏差的得3分
4.加减分法
描述:按照事先设定的加减标准对因素和指标进行加减分
特点:不以权重进行考核
举例:4.1.技术水平完全符合招标文件要求没有非实质性偏离得基本分20分;优于招标文件要求的,一项加2分,最多加10分;与招标文件要求有非实质性负偏离的,从基本分一项扣3分,该项分值扣完为止。(优于是指****)
4.2.技术水平完全符合招标文件要求的的30分,每有一项非实质性偏离的扣4分,扣完为止(招标文件规定非实质性偏离的最多允许7项,偏离7项以上的技术水平分为0分)
二、定性因素(指标)的量化方法
等级评价法
描述:将因素和指标设置不同的等级进行描述,不同级别对应一定的评分范围
特点:适用于无法数量化的评审因素和指标,可以尽量减少考评价的误差
举例:1.风险防控管理措施齐全,风险预控符合规范要求,风险控制要点定位准确,各阶段风险控制及应急措施得力。1.5<得分≤2;风险防控管理措施基本齐全,风险预控符合规范要求,风险控制要点定位基本准确,有各阶段风险控制及应急措施。1<得分≤1.5;其他得0<得分≤1。
2.对服务内容的理解、服务工作总体思路内容完整、切实可行,思路清晰,能够保证项目顺利实施的得1.5<得分≤2;内容较完整、思路较清晰,能够保证项目实施的得1<得分≤1.5分;内容基本完整、基本能够保证项目实施的得0<得分≤1分 。